Новости

Калининградское управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России признало авиакомпанию ГТК «Россия» виновной в ущемлении интересов потребителей на направлении Калининград — Санкт-Петербург — Калининград. Соответствующее решение антимонопольное ведомство вынесло еще 23 сентября, однако сообщение было опубликовано на сайте ФАС только в пятницу.

«Обращения граждан о завышенной, по их мнению, стоимости авиабилетов в Санкт-Петербург и обратно в Калининград начали поступать в областное управление Федеральной антимонопольной службы с марта 2010 года», — сказала руководитель калининградского УФАС Ирина Арефьева, слова которой приводятся в тексте.

По ее словам, управление оперативно начало работу по исследованию конкурентной среды на рынке пассажирских перевозок на этом направлении. В результате проведенного анализа УФАС установило, что ГТК «Россия» занимает доминирующее положение на рынке перевозок по направлению Калининград — Санкт-Петербург.

«В ходе антимонопольного расследования комиссия ФАС России установила, что компания «Россия» в период повышенного спроса снизила количество проданных билетов по наиболее дешевым тарифам с 38% от общего объема проданных билетов в феврале до 6% в июне. При этом одновременно повышалось количество продаваемых билетов по более дорогим тарифам — с 1 до 16% соответственно. А пассажиропоток в этом направлении в мае по сравнению с январем 2010 года увеличился более чем на 70%, в июне — на 104%», — добавила Арефьева.

Авиакомпании было выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. В предписании указано, что ГТК «Россия» нарушила закон о защите конкуренции, ущемив интересы потребителей в период высокого сезона. Кроме того, калининградское УФАС рассмотрит вопрос о привлечении авиакомпании к административной ответственности. Согласно законодательству штраф за подобное нарушение может составить от 1 до 15% от размера выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение.

ФГУП «ГТК «Россия» — крупнейшая авиакомпания в северо-западном регионе России, базируется в Санкт-Петербурге и выполняет до 50% всех авиаперевозок из местного аэропорта Пулково. ГТК «Россия» работает в рамках различных коммерческих соглашений более чем со 100 российскими и иностранными авиакомпаниями. Маршрутная сеть перевозчика включает 70 пунктов в РФ, 22 пункта в девяти странах СНГ и 36 пунктов в 20 странах дальнего зарубежья.

В 2009 году авиакомпания сократила перевозку пассажиров на 15,4% — до 2,971 миллиона человек, пассажирооборот — на 21,2%, до 7,88 миллиарда пассажиро-километров.

Московское управление Федеральной антимонопольной службы РФ усмотрело в действиях нескольких российских туроператоров, в том числе «Астравел» и «Асент трэвел», нарушение Федерального закона «О рекламе». По словам сообщившего об этом РИА Новости заместителя руководителя столичного УФАС Александра Тархова, 18 мая 2010 года ведомство вынесло соответствующее решение в отношении туроператора «Астравел».

Комиссия антимонопольного органа обнаружила в действиях компании факт нарушения части 7.1 статьи 5 ФЗ «О рекламе», поскольку стоимостные показатели товаров (в данном случае туров за границу) были указаны в иностранной валюте. Туроператору было выдано предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе, попутно было возбуждено дело об административном правонарушении.

«В данном случае исполнением предписания будут являться следующие действия компании: либо опубликование указанных цен в рублях, либо же публикация данных стоимостных показателей в иностранной валюте с обязательной ссылкой на рубли», — пояснил Тархов.

Со своей стороны генеральный директор туроператора «Астравел» Валерий Лошиц сообщил РИА Новости, что размещенная на сайте информация предлагалась исключительно юридическим лицам, то есть «определенному кругу лиц», что не вступает в противоречие с положениями федерального закона о рекламе, трактующего рекламу как информацию, распространяемую любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Из этого он сделал вывод, что компания не нарушала законодательства.

Тем не менее в ближайшем будущем туроператор планирует внести коррективы в размещенную на сайте информацию. «В ближайшие планы «Астравел» входит оформление сайта таким образом, чтоб информация о стоимости услуг, даже адресованная определённому кругу лиц (нашим контрагентам), отражалась одновременно и в рублях, и в валюте», — заявил Лошиц.

19 мая состоялась встреча представителей столичного УФАС с представителями «Асент трэвел». По словам ее гендиректора Игоря Козлова, юристы компании решили ознакомиться с материалами дела. «Нас насторожило требование УФАС предоставить проверяющим коммерческую информацию, не имеющую отношения к делу. Кроме того, нас заинтересовали первопричины, по которым руководство РООСЗППТ «Клуб защиты прав туриста» обратилось в УФАС по Москве», — пояснил он РИА Новости, добавив, что сотрудники ведомства согласились предоставить исчерпывающую информацию по делу. Очередная встреча представителей туроператора и антимонопольщиков состоится 29 мая.

В свою очередь один из руководителей РООСЗППТ «Клуб защиты прав туриста» Федор Коробков заявил агентству о том, что их организация в данном случае работает бескорыстно. «Мы внимательно изучаем деятельность туроператоров, и если видим нарушения действующего законодательства, то немедленно сообщаем в контролирующие органы», — отметил он. Впрочем, в других случаях юристы клуба оказывают платные услуги туристам, которые считают себя пострадавшими от деятельности тех или иных фирм.

Ранее на сайте столичного управления ФАС была размещена информация, что по инициативе РООСЗППТ «Клуб защиты прав туриста» аналогичные дела возбуждены против туроператоров «Параисоль», «Библио Трэвел» и «Эс Ай Турс энд Трэвел».

Георгий Мохов, руководитель юридической компании «Персона грата», специализирующейся на разрешении судебных споров в туротрасли, прокомментировал затронувшее компанию «Астравел» решение столичного УФАС:

— Практика по подобным правонарушениям уже сформировалась, антимонопольные органы неоднократно предъявляли требования к туристическим компаниям — как к туроператорам, так и турагентам — об устранении нарушений законодательства о рекламе. Проблема данной ситуации заключается в том, что туристический бизнес ориентируется на исходные цены туруслуг в валюте, которые предоставляют зарубежные партнеры. Соответственно перевод текущих цен в рубли весьма хлопотное мероприятие, особенно когда применяется несколько разных онлайн-систем, а цены поступают из разных источников.